100 premiers jours de gestion du maire de Kétou : Lucie Sessinou insuffle une nouvelle dynamique à la commune de Kétou à travers la réalisation de plusieurs projets

Cent jours après leur installation, les maires élus pour la quatrième mandature se sont prêtés   avec différentes stratégies à l’exercice de gestion communale. Dans une interview exclusive avec le nouveau maire de Kétou, Mme Lucie SESSINOU, notre rédaction a abordé avec elle, sa gestion courant les cent (100) premiers jours de son mandat. A cette occasion elle a profité pour nous présenter sa perception de la fonction de maire, l’Etat des lieux de la gestion de son prédécesseur, un bilan de ses actions en cent jours, un mot sur le collectif budgétaire de sa commune et son plan annuel d’investissement 2021 et pour finir les difficultés que rencontre l’exécutif communal en ce début de mandat et son cri de cœur à l’endroit de l’Etat des PTF en général et de la population de Kétou en particulier.

Madame le maire,

Comment percevez-vous les fonctions du Maire ?

Avant d’aborder le vif du sujet, il me paraît important de rappeler le fondement juridique de la décentralisation dans notre pays le Bénin.

En effet, la constitution de la République du Bénin dispose que l’Administration territoriale de la République est assurée par les autorités déconcentrées de l’Etat, et par les collectivités territoriales décentralisées dans le cadre défini par la loi et fait de la commune le cadre institutionnel pour l’exercice de la démocratie à la base et la réalisation des actions de développement.

Aux termes de la loi n°97-029 du 15 janvier 1999 portant organisation des communes en République du Bénin, la commune étant une collectivité territoriale est dotée de la personnalité juridique et de l’autonomie financière et elle s’administre librement par un conseil élu dans les conditions fixées par ladite loi.

L’organisation des élections communales et municipales du 17 mai 2020 a permis à la commune de Kétou d’être dotée d’un conseil de vingt-neuf (29) membres regorgeant des compétences avérées et recherchées.

La commune de Kétou, est peuplée de 157 000 habitants sur une superficie de 2183 Km². Elle est une commune cosmopolite où cohabitent Nagot, Mahi et Holli et dont 80% de la population active sont dans le domaine agricole.

Ainsi, selon les dispositions de la loi sur la décentralisation en République du Bénin, le Maire est l’organe exécutif de la commune. Il est assisté d’adjoints. Le Maire est le Président du conseil communal. De ce fait, le Maire est le premier responsable de la commune et le chef de l’Administration communale et est chargé, sous le contrôle du conseil communal, de :

• conserver et administrer les propriétés de la commune et faire en conséquence, tous actes conservatoires de ses droits ;
• gérer les revenus de la commune et suivre les établissements communaux ;
• suivre l’évolution des finances communales ;
• pouvoir aux mesures relatives à la voirie communale ;
• passer les baux et les marchés relatifs aux travaux communaux dans les formes établies par la loi et règlements ;
• faire assurer la direction des travaux communaux ;
• passer les actes de vente, d’échange, de partage, d’acceptation des dons et legs, l’acquisition, de transaction lorsque ces actes ont été autorisés conformément à la présence loi,
• ester en justice au nom et pour le compte de la commune ;
• faire tous actes interruptifs de prescription ou de déchéance ;
• veiller à la conservation des archives ;
• D’une manière générale, exécuter les décisions du conseil communal.

A ce titre, le Maire a alors pour fonction, de garantir la sécurité de ses populations et d’assurer le développement durable tout en respectant les valeurs cultuelles et culturelles de sa commune.

             C’est quoi être Maire d’une commune ?

Après quelques mois à la tête de la commune de Kétou, être Maire, bien que je ne sois pas à ma première expérience, est semblable à la fonction du Président de la république à l’échelle locale. C’est avoir une vision claire de développement, d’élaborer les stratégies appropriées pour sa concrétisation et de se doter les moyens financiers, humains, matériels et techniques et ceci dans une démarche équilibrée d’un développement harmonieux et durable.

Vu les tâches qui sont assignées au poste du Maire, je dirais de façon très simple que le poste du Maire est un poste où l’occupant se met entièrement au service de ses administrés.

         Quel état des lieux faites-vous de la gestion de votre prédécesseur et quels sont les défis qui s’imposent eu égard à ce point de la situation ?

Il y a un adage qui dit : « c’est au bout de l’ancienne corde qu’on tisse la nouvelle » d’où la nécessité de procéder à l’état des lieux de la gouvernance par l’équipe sortante. Ainsi, dès notre prise de service, j’ai constaté que mon prédécesseur avait mis en place des stratégies qui n’ont pas toutes marchés. Il s’agit notamment du dysfonctionnement dans la gestion des courriers, l’évasion des recettes propres, le non fonctionnement des organes infra-communaux, pour ne citer que ceux-là.  J’ai tout de suite pris la mesure de la situation. Au regard des défis qui s’imposent, en attendant la réalisation d’un audit organisationnel des services, j’ai insufflé une nouvelle dynamique à l’Administration communale en responsabilisant les chefs de service.

 

 

        Voulez-vous partager avec nous les grandes actions mises en œuvre par le conseil communal dont vous êtes la Présidente ?

La 4^ème mandature est très attachée et fidèle à sa vision, celle de faire de la commune de Kétou une vitrine de développement durable et de bonne gouvernance sur l’échiquier national. Pour ce faire, le conseil communal travaille inlassablement en synergie d’actions afin de concrétiser ladite vision.

Comme grandes actions mises en œuvre, je peux déjà vous citer :

• le renforcement du système de sécurisation foncière ;
• le renforcement de la gestion durable des ressources forestières résilientes ;
• l’élaboration du Plan Local de Sécurité (PLS) avec l’appui technique et financier de l’ABeGIEF ;
• l’instauration du guichet unique à travers l’accompagnement de la GIZ

Un bilan de vos 100 premiers jours et les actions en perspectives pour votre commune ?

Depuis mon avènement à la tête de la commune de Kétou à aujourd’hui, beaucoup de réalisations ont été faites

La réalisation de certains projets tels que :

• Projet de construction d’un module de deux salles de classes avec bureau et magasin et un module de latrine à quatre cabines dans L’EM ADJEGOUNLE
• Projet de travaux et de câblage pour l’installation du guichet unique
• Projet de réalisation des études techniques du projet d’aménagement de la route RN3 – TOBOLO
• Projet de réalisation des études techniques préalables a l’ouverture de la voie KETOU-WOROKO pour l’exploitation de la carrière de sable et de gravier de WOROKO
• Projet de reconstruction du dispensaire isole de SODJI
• Projet de construction d’un magasin de stockage de petits outillages au profit de la mairie de KETOU
• Projet d’entretien et de réparation des lampadaires conventionnels de la commune dans les localités de : EWE (ADAKPLAME), ADAKPLAME CENTRE (ADAKPLAME), SODJI (KPANKOU), ILLARA 1 (IDIGNY), ILLARA 2 (IDIGNY), ILLARA 3 (IDIGNY), KETOU CENTRE (KETOU) ET KETOU CENTRE (KETOU)
• Projet de pavage et assainissement de 360ml et de 7.00m de chaussée et 2,00m de trottoirs y compris caniveaux latéraux en béton armée (lot 1) dans le cadre des travaux d’amélioration de la voirie et d’assainissement (construction et réhabilitation): RUE DU CARREFOUR DE LA BOULANGERIE – CARREFOUR DU MARCHE ASSENA
• Projet d’entretien de certaines pistes rurales et de construction des ouvrages de franchissement dans le cadre de la mise en œuvre du budget participatif dans l’arrondissement de KPANKOU, d’ADAKPLAME et d’IDIGNY dans la commune de KETOU
• Projet de raccordement de la maternité du centre de sante d’ADAKPLAME au réseau AEV et son branchement au réseau électrique
• Fourniture et installation de lampadaires solaires photovoltaïques
• Le développement des infrastructures de transport et de service marchand ;
• Elaboration du plan d’actions pour l’amélioration de la gestion de deux (02) marchés (Asséna et à bétail d’Iwoyé) et des engins lourds (août 2020) ;
• La facilitation d’accès de populations aux moyens et techniques durables de production ;
• Le renforcement de capacité de transformation, de conservation et de stockage des produits agricoles et de l’élevage ;
• Le renforcement de la production et de la compétitivité artisanale ;
• La distribution de kits de lave-mains dans les marchés et autres infrastructures ; marchandes de la commune pour le respect des mesures barrières à la propagation de COVID 19 ;
• La mise en œuvre des activités du plan d’action GJV de OmiDelta ;
• L’aménagement des pistes rurales ;
• L’ininterruption de service au niveau de l’état civil
• Participation à la séance de travail du comité de sensibilisation sur les mesures barrières de lutte contre la propagation de la COVID-19
• Organisation des séances de Sensibilisation sur les mesures barrières de lutte contre la pandémie de la COVID-19
• Participation à la séance de sensibilisation des éleveurs et des producteurs sur les mesures prises par le Gouvernement pour gérer la transhumance en République du Bénin
• Recrutement de dix (10) agents collecteurs de recettes au profit de la Trésorerie Communale
• Recensement des conducteurs de taxi-moto de la commune
• Le recrutement d’un spécialiste et d’un consultant en passation des marchés publics en vue d’améliorer la prestation du service de passation des marchés publics pour une meilleure consommation des crédits

De façon détaillée, quels sont les besoins urgents et les priorités auxquels vous essayez de répondre depuis 100 jours ?

• La mobilisation des ressources propres
• La gestion rationnelle des ressources humaines
• La gestion efficace et efficiente des infrastructures et équipements marchands
• Quels sont vos axes prioritaires de promotion de l’économie locale ?

Pour la promotion de l’économie locale, plusieurs actions sont envisagées à ce titre. Il s’agira de :

• faciliter l’accès des populations aux moyens et techniques durables de production ;
• renforcer la capacité de transformation, de conservation et de stockage des produits agricoles et de l’élevage ;
• renforcer la production et la compétitivité artisanale ;
• renforcer le système de sécurisation foncière ;
• renforcer la gestion durable des ressources forestières résilientes ;
• promouvoir le label « Lafou » de Kétou et des autres dérivées du manioc ;
• dynamiser le secteur du tourisme ;
• valoriser les gisements miniers ;
• développer des actions d’atténuation et d’adaptation aux effets des changements climatiques.

 

Comment entrevoyez-vous le renforcement de la démocratie dans la commune ?

Le renforcement de la démocratie locale passe bien avant tout par une libre administration des communautés par les conseils élus, dans les conditions prévues par la loi 97-029 du 15 janvier 1999 portant organisation des communes en République du Bénin. A cet effet, une bonne démocratie est accompagnée par la bonne gouvernance locale qui met en exergue

• Un bon fonctionnement des conseils de village et de quartiers de ville ;
• Un bon fonctionnement des conseils d’arrondissement et
• Un bon fonctionnement du conseil communal, à travers la tenue régulière des sessions pour la prise en compte effective des besoins réels de la population.

La bonne gouvernance locale exige une administration locale performante animée par des ressources humaines compétentes attachées aux principes de rigueur, de transparence et d’honnêteté dans l’exécution des tâches. Il s’agit là d’un pari qui ne saurait être gagné sans l’élaboration et la mise en œuvre d’une politique cohérente et efficace de gestion des ressources humaines des collectivités territoriales décentralisées

 

Plusieurs conseils s’activent pour un collectif budgétaire et la préparation du budget et du Plan Annuel d’Investissement 2021. Quelle est la situation dans votre commune ?

L’étude et le vote du collectif budgétaire gestion 2020 est déjà chose faite a l’occasion de la troisième session ordinaire tenue les mercredi 16, jeudi 17 et vendredi 18 septembre 2020. Je peux également vous dire que le collectif budgétaire gestion 2020 a connu une augmentation de 23,12% et 21,55% respectivement au niveau des sections de fonctionnement et d’investissement tant en recettes qu’en dépenses par rapport au budget primitif 2020. Il faut noter que mes services compétents sont déjà engagés dans le processus d’élaboration du budget primitif gestion 2021de sorte à le faire dans le meilleur délai.

Quelles sont les difficultés que rencontre l’exécutif communal en ces débuts de mandat ?

Les difficultés ne sauraient manquer ; c’est d’ailleurs pour résoudre les problèmes auxquels font face les populations que celles-ci nous ont accordé leur confiance que nous promettons de ne pas trahir. Au nombre des difficultés, nous pouvons citer la question de la mobilisation des ressources propres et la récurrente préoccupation liée à la consommation des crédits. Mais tel je l’ai dit plus haut, les dispositions sont prises pour juguler lesdites difficultés.

Quelles sont vos attentes vis-à-vis de l’Etat, PTF, du secteur privé et des populations ?

Le développement d’une commune n’est pas uniquement l’affaire du conseil communal mais nécessite aussi l’accompagnement et la contribution de l’Etat central, des PTF et de tous les citoyens de la commune, mes attentes sont de plusieurs ordres à savoir :

• Etat

La mise à disposition à temps des ressources transférées afin de financer les projets inscrits dans le plan de passation de marché public pour réduire considérablement les peines des populations.

• PTF

L’appui à la consolidation des acquis de la décentralisation et le renforcement des capacités des élus et des agents communaux.

• Secteur privé et des populations 

La conscientisation des populations sur les enjeux et les défis de la décentralisation afin qu’elles ne soient plus de simples habitants mais plutôt des vrais citoyens.

Votre mot de fin

Je voudrais vous remercier pour cette occasion que vous m’offrez de faire savoir au plus grand nombre de citoyens béninois et non béninois notre vision, nos actions, nos difficultés ainsi que nos attentes pour la réalisation de nos objectifs de développement harmonieux et durable dont nous rêvons pour notre chère commune de Kétou. Je remercie également tous les membres du conseil communal dont je suis la Présidente sans oublier les populations de la commune de Kétou toute entière pour la confiance à nous accorder et pour leur accompagnement dont nous bénéficions