Tournée du Ministre de la Décentralisation dans les départements du Mono et du Couffo : Plusieurs performances dans la mise en œuvre de la réforme de l’administration territoriale saluées par le Ministre
(Les communes du Benin bientôt en compétition)
Le Ministre la décentralisation et de la gouvernance locale et sa délégation étaient dans les départements du Mono et du Couffo les 24 et 25 novembre 2022 pour toucher du doigt, certaines réalités des populations à la base, apprécier les conditions de travail et de fourniture de services publics au niveau de l’administration territoriale et prendre connaissance des difficultés rencontrées dans la mise en œuvre de la réforme structurelle afin d’envisager des approches de solutions dans une démarche participative et inclusive.
L’autorité ministérielle et sa suite ont visité les communes de Lalo, d’Aplahoué (Couffo), Bopa et Lokossa (Mono) pour s’imprégner du niveau d’opérationnalisation des innovations de la réforme structurelle du secteur de la décentralisation. C’était une occasion pour ses Maires d’une part de saluer l’initiative, remercier le gouvernement pour ses efforts en vue d’insuffler un nouveau dynamisme au secteur de la décentralisation, d’autres part, montrer à tout le peuple béninois que cette réforme était la meilleure thérapie aux maux, à travers des résultats très encourageants enregistrés en moins d’un an, et qui sont au-delà de l’entendement et des attentes, qu’entre avril 2022 et aujourd’hui.
Les recettes des communes des départements du Mono et du Couffo ont crevé les plafonds à tout égard, même si des disparités sont notés par endroits, dans le cadre de la mise en œuvre de la réforme structurelle du secteur de Décentralisation.
Autres que les avancées, quelques difficultés ont aussi été exposées au Ministre Raphaël AKOTEGNON. On pouvait noter entre autres, la non désignation, dans certaines communes, des conseils de supervision. En guise de recommandations, les acteurs ont invité le gouvernement à poursuivre la réforme en installant les Secrétaires administratifs d’arrondissement pour que le développement à la base soit davantage impacté. À en croire le Ministre, ces séances de travail ont permis d’aborder des questions techniques liées aux défis de mobilisation de ressources propres communales et à l’offre de formation 2022-2024 que le Centre de Formation pour l’Administration Locale (CeFAL) a prévue au profit des élus et responsables techniques des mairies.
« Ce sont là des leviers d’importance majeure sur lesquels il convient d’agir pour une gestion performante de nos communes. Les thématiques développées ont donc été identifiées en conséquence. » a-t-il souligné. Aussi, faut-il notifier qu’à l’occasion de ces séances de synthèse, ils ont globalement noté, échangé, clarifié et retenu des approches de solutions relatives aux préoccupations suscitées par les différentes communications.
Quelques approches de solutions du ministre aux communes face à leurs préoccupations
Il s’agit de la nécessité d’une collaboration harmonieuse entre les organes politiques et techniques des communes ; de la gestion des ressources humaines communales ; de la mise en œuvre du principe de la séparation des fonctions politiques de celles techniques et administratives ; de la définition, par les communes, d’une stratégie efficace de mobilisation des ressources propres sur la base des potentialités existantes ; de la pertinence de l’absence des chefs d’arrondissement dans la composition du conseil de supervision ; du défaut de rémunération des conseillers locaux ; de la régularisation de certaines opérations de lotissement dans les communes, suite à la décision gouvernementale de réorganiser les travaux de lotissement dans notre pays ; du retard dans le transfert des ressources du FADeC ; du fonctionnement régulier des organes de gestion des communes et les difficultés d’appropriation des nouveaux outils budgétaires et la nécessité de pourvoir aux nouveaux postes administratifs créés au niveau des préfectures afin d’améliorer la qualité de la tutelle des communes.
Rappelant à son tour le but fondamental de la tournée, le Ministre Raphaël AKOTEGNON a remercié tous les acteurs présents pour leurs efforts constants, en vue de l’atteinte des objectifs du secteur de la décentralisation.
Des mesures de suivie des recommandations formulées aux communes
S’agissant des préoccupations sur le plan sectoriel, la dégradation de certaines pistes de desserte rurale et leur nécessaire aménagement ; la nécessité de sensibiliser les populations sur le civisme fiscal. « Sans être exhaustif, les dispositions envisagées et les recommandations formulées pour résorber les problèmes qui ressortent de nos échanges, feront l’objet d’un plan d’actions de mise en œuvre dont le suivi sera fait de façon très proche par mes services techniques compétents, notamment les Préfectures et la Direction des Collectivités Territoriales, le Centre de Formation pour l’Administration Locale sous ma responsabilité personnelle. Aussi la Cellule de Suivi et de Contrôle de la gestion des communes sera sollicitée dans ce cadre » a laissé entendre le Ministre AKOTEGNON.
Ces performances inspirent l’opportunité au patron de la décentralisation d’ouvrir une compétition entre les communes, aux niveaux national et départemental, en référence à certains indicateurs de gouvernance, afin qu’un bonus de transfert substantiel de l’État puisse être accordé aux meilleurs pour consolider les efforts consentis.
Les synthèses des deux jours de travail dans chaque chef-lieu de Département, ont connu également la présence de tous les maires, Adjoints aux maires, Secrétaires Exécutifs, membres des conseils de supervision, et membres des Conférences Administratives Départementales (CAD).
